中國日報3月15日電 (記者 杜鵑)鮑弘毅(化名)一輩子都在和造船與修船打交道,他從未想過造船業(yè)會沒落得如此之快。
48歲的鮑弘毅自2001年起就在五洲造船廠做技術員。一個月前,國有企業(yè)五洲造船廠申請破產。
“我以前認為,一個國有企業(yè)是絕不可能倒閉的,”鮑帶著悲痛的心情在浙江省東部舟山市五奎山造船廠考察時說道。
五洲造船廠是大量“僵尸企業(yè)”中的一個典型,這些“僵尸企業(yè)”從經濟學上看是不能存活的,國家已決定逐步處置這些企業(yè)。
李克強總理在3月5日的政府工作報告中指出,清理此類企業(yè)成了國家的一個重頭大事,并闡述了資助這些僵尸企業(yè)不再與本國利益相符合的原因。
僵尸企業(yè)在經濟學上指無望恢復生氣的企業(yè),這些企業(yè)通常在嚴重產能過剩的行業(yè)中出現,它們之所以能起死回生是因為能夠獲得政府及銀行的資金救助。
為保障當地經濟和就業(yè)問題,地方政府和金融機構通常會支撐這些行業(yè)的發(fā)展。
除了鮑工作過的造船行業(yè)外,其它遭受巨大轉變的行業(yè)還包括鋼鐵業(yè)、煤炭業(yè)以及水泥業(yè),這些行業(yè)近年來由于巨大產能過剩導致了嚴重的經濟損失。
中國生產價格指數,是用來衡量企業(yè)產品出廠價格和生產水平變動程度的加權指標,該指數持續(xù)下降了47個月,這很大程度上是這些企業(yè)不穩(wěn)定的因素造成的。
鮑稱,五洲造船廠從2008年全球金融危機期間開始出現問題。
“2007年左右,正值造船廠鼎盛時期,3000余員工在這上班,以至于單位宿舍都不夠安置所有員工,”
然而,在全球經濟衰退時期,隨著裝船率下降,造船業(yè)也開始有嚴重下滑趨勢。一艘64000公噸散裝貨船過去可以賣到3.2億元人民幣,如今標價只有1.2億元人民幣。
一位工人在江蘇省連云港的一個工廠生產線上切割鋼筋。 |
造船業(yè)面臨著如此巨大壓力,截止九月底,五洲造船廠負債合計9.11億元,資產總計5.34億元,完全資不抵債。
五洲造船廠不得已進行裁員,但為了使造船廠再勉強經營幾個月,在母公司浙江省海運集團的援助下,造船廠依舊獲得了足夠的訂單和資金補充。到最后,盡管還有一定數目的手持訂單,造船廠因資金不足停止運轉。
“原計劃是把未完成的船舶建成之后就停止生產,這樣可以償還一些債務,”五洲造船廠破產委托律師韓俊表示。“然而船舶業(yè)不見起色,我們擔心造好的船舶也賣不出去了?!?/p>
一方面因為五洲船舶的資金問題過于嚴重,另一方面也因為中央政府已決定嚴格處置這些僵尸企業(yè),浙江海運集團決定放棄對五洲船廠的資助。
政府官員提出,流入僵尸企業(yè)的巨額資金應該得到更好的利用,這筆資金可以資助給創(chuàng)新者和其它有發(fā)展前景的企業(yè),并且可以用來對員工進行再培訓和再就業(yè)。
廣東是中國的制造業(yè)強省。相關部門已發(fā)出通告,廣東省所有僵尸企業(yè)將在三年內全部關閉。當地政府和其它機構正在竭盡全力幫助大量新增失業(yè)人群再就業(yè)。
另一個面臨減產或破產的行業(yè)就是鐵礦開采業(yè),自2012年經濟放緩以來,該行業(yè)就受到了廉價進口商品和需求萎縮帶來的前所未有的打擊。
金銀島(北京)資訊有限公司(北京一家大宗商品咨詢公司)的分析師杜成指出:“與世界領先的礦業(yè)巨頭相比(紛紛將產品出口給中國煉鋼廠),國內鐵礦企業(yè)的生產成本則高得多?!?/p>
他還說道,去年,河北、山東的大多數鐵礦企業(yè)都削減了產量。
“安徽一大型鐵礦2015年共產出鐵礦222萬噸,”杜說:“該企業(yè)平均每出產一噸鐵礦,便會損失120元,因此減產反而更經濟?!?/p>
同時,杜解釋,削減產量將導致大量失業(yè),而地方經濟并沒有做好承擔如此陣痛的準備。
“因此,該企業(yè)非但沒減產,反而將2016年的生產目標提高了265萬噸,一些損失巨大的鐵礦企業(yè)幫助礦工在其它部門就業(yè),比如公司下屬的后勤部門。這是個漫長而艱難的過程?!?/p>
政府承諾將應對產能過剩的問題提上經濟改革議程,希望通過此舉實現供給側的結構性改革,北京方面對這一工作寄予厚望。
據國家工業(yè)信息化部表示,政府將建立1000億元的基金,用于支持那些因工業(yè)結構性改革而失業(yè)的員工。
在五洲船廠瀕臨破產之際,總公司清償了失業(yè)員工債權。地方政府也在為履行相關職責而做準備。
全國人大代表陳乃科表示,讓下崗工人在再就業(yè)期間拿到補貼,獲得相關幫助是至關重要的。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示,中央政府計劃在未來五年內,削減國內粗鋼產量1億到1.5億噸。
李解釋道,這意味著鋼鐵行業(yè)約有50萬人要另謀出路。
他說:“目前,在勞動力密集的鋼鐵行業(yè)中,僵尸企業(yè)共容納員工30多萬人。有效解決失業(yè)員工的問題是政府的當務之急?!?/p>
他認為中國鋼鐵企業(yè)的平均負債率達到了近70%,某些企業(yè)甚至更高。
“舉例說明,某家現已停產的鋼鐵企業(yè),企業(yè)資產僅有60億元,而負債總額逾100億元,還有一家鋼鐵企業(yè)有嚴重的欠薪(拖欠工資總額逾3.6億元)問題。面對如此巨大的債務問題,無論是地方政府還是某家企業(yè)都無力償還?!?/p>
除了政府改革不可持續(xù)的低效率行業(yè)的決議,金融機構也在掃清僵尸企業(yè)的行動中也發(fā)揮了作用。
政府不允許金融機構貸款給那些因產能過剩而被列入黑名單的鋼鐵、煤礦或有色金屬企業(yè)。
與此同時,金融機構應該盡力保護企業(yè)資產,避免僵尸企業(yè)非法轉移資金。
政府表示,希望在僵尸企業(yè)倒閉之后,財務儲備、土地和人力資源能夠流向其它更有前景的行業(yè)。
鮑宏毅表示,許多老同事都找到了新工作,開始了新生活?!坝袀€曾經跟我共事的年輕技術員,目前在一家游艇公司工作。諸如此類的新興行業(yè)提供了新的機遇?!?/p>
(編譯:杜馨樂 編輯:齊磊)