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評論:美國國務卿蒂勒森出訪東亞三國能否成為希望之旅?

作者:張園沈丁立 來源:中國日報
2017-03-17 15:30:14

評論:美國國務卿蒂勒森出訪東亞三國能否成為希望之旅?

?2017年的G20經濟體外長會議在德國波恩舉行。2月17日,與會的中國外交部長王毅在會議間隙會見了美國國務卿雷克斯·蒂勒森。圖片來源:中新社。

美國國務卿雷克斯·蒂勒森于3月15日開啟了他的東亞訪問之旅。他將訪問中國、日本及韓國等三國;此前美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯僅對日本及韓國進行過訪問。

本次蒂勒森的東亞之行正值中美兩國就元首會晤事宜展開緊密協(xié)商,吸引了外界諸多關注。

據美國媒體報道,中國國家主席習近平或將于四月初與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普進行會晤。顯然,特朗普上任不久后與臺灣地區(qū)領導人蔡英文通話以來,中美雙方間的分歧得到了一定緩解。特朗普之后還承諾美國將堅持“一個中國”政策。

蒂勒森與馬蒂斯為中美關系走上正軌做出努力。蒂勒森此前曾是一名企業(yè)領導人,而馬蒂斯則擔任過美軍中央總部司令。中美關系可以說是世界上最重要的雙邊關系之一,因此。蒂勒森和馬蒂斯必然更為了解“一個中國”原則的重要性。也許正因他們二人的努力,特朗普才在2月10日與習近平主席的電話會談中表達了美國遵循并尊重“一個中國”原則的意愿。

不過,中美關系仍舊面臨諸多挑戰(zhàn),尤其是在地區(qū)安全及雙邊貿易等問題上。此次蒂勒森訪華,有望就如何緩解朝鮮半島緊張局勢、阻止朝鮮發(fā)展核武器及處理在韓部署“薩德”反導系統(tǒng)等議題與中國展開討論。

在3月15日的新聞發(fā)布會上,中國國務院總理李克強表示中國在朝鮮半島問題上一貫堅持實現半島無核化,維護“家門口”的安全穩(wěn)定是中國最關心的問題。

面對朝鮮核威脅,韓國國防壓力巨大??墒?,通過部署“薩德”鞏固國防可能只是韓國的一步昏招。此外,“薩德”還被視為美國遏制中國和俄羅斯的一種政治和戰(zhàn)略手段。

中韓兩國勢必會因“薩德”問題而產生摩擦,而且問題的根源則來自于美國和朝鮮間的矛盾。可以說,反彈道導彈系統(tǒng)是防御導彈危機的最佳手段。不過,部署此種反導系統(tǒng)不應超過一定范圍,因為一旦過度部署,加上美國強大的戰(zhàn)略進攻能力,這些都只會被視為一項威脅他國安全的戰(zhàn)略舉措。

蒂勒森即將開啟的訪華之旅與國務委員楊潔篪近期對美國的訪問都可視作是在為兩國元首會面鋪路,屆時,兩國元首可能會商談加強中美戰(zhàn)略對話話題。如此一來,朝鮮核危機與“薩德”問題將刺激而不是妨礙中美兩國尋找新的合作方式,減少安全威脅。

特朗普在競選時曾承諾“讓美國再次偉大”。這一點并沒有錯??墒?,特朗普應該意識到中美貿易關系有其獨特的平衡與邏輯,僅用一般的進出口貿易模型考量中美貿易的重要性,還是太過簡單了。

特朗普政府還應意識到,沒有同中國的合作,讓美國再次偉大這條路恐怕很難走下去。振興美國制造業(yè)、實現雙贏格局需要通過促進中國對美出口貿易實現,而不是對中國出口產品征收重稅。此外,兩國還應盡快完成中美雙邊投資協(xié)定,使跨太平洋伙伴關系協(xié)議不再成為兩國貿易的絆腳石。

在面對當今世界的種種挑戰(zhàn)時,中美兩國定會從合作中收獲良多。在特朗普與臺灣當局通話后,中美兩國的外交關系經歷了最初的不穩(wěn)定期,但緩和之后兩國更應該攜手合作,共同解決突出問題。沒有哪一種平臺比兩國高層領導人對話更具影響力,蒂勒森的訪華之行能夠為中美兩國元首對話奠定基礎。

 

關于作者:

沈丁立,復旦大學國際問題研究院副院長、教授。

 

(編譯:張園 編輯:齊磊)

 

 

 

      
      

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