原標題:習特會備受世界關注
廣受國際媒體關注的習特會日程已經(jīng)中國外交部正式發(fā)布。應美國總統(tǒng)特朗普之邀,習近平主席即將于4月6日訪問美國,在特朗普的私人莊園所在地佛羅里達州與其會晤。這意味著,中美關系2017年的年度大戲即將登場。
事實上,自2013年習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)創(chuàng)造性地實現(xiàn)加州“莊園會晤”后,中美元首之間這種非正式的會晤形式已不令人奇怪。盡管如此,人們對習特會時機的選擇、地點的選擇及會晤方式的選擇依然抱有濃厚興趣,對于此次會晤能達成什么成果更是充滿想象和期待。
此次會晤之促成,首先是中美兩國在世界上的特殊作用和分量決定的。作為世界頭兩號經(jīng)濟體和聯(lián)合國安理會常任理事國,中美兩國關系的走向可謂牽一發(fā)動全身,對國際政治格局和世界經(jīng)濟走向意義重大。在當前國際秩序面臨重塑、世界經(jīng)濟前景不明、全球化遭遇反彈的大背景下,中美兩國元首盡早實現(xiàn)會晤,就全球性重大問題面對面溝通,不僅有助于減少彼此猜忌和戰(zhàn)略誤判,而且對穩(wěn)定國際局勢十分必要,對共同引領國際合作也大有裨益。
對中美關系本身而言,其意義更是不言而喻。實力之變、戰(zhàn)略之變和環(huán)境之變,使外界擔心中美關系可能陷入所謂“修昔底德陷阱”。奧巴馬執(zhí)政期間,兩國關系總體可控,但因缺乏對兩國關系新框架的共同塑造,戰(zhàn)略博弈面顯然在增大。特朗普上臺后,這種不確定感只增不減。不僅因為特朗普本人在選舉期間一再對中國放出狠話重話,而且因為特朗普“美國第一”的戰(zhàn)略觀決定其對華戰(zhàn)略將有可能更加趨于自利,在經(jīng)貿(mào)等問題上尤其如此。而其行事風格、執(zhí)政風格、決策團隊的不循常理,更增添其對華政策的不確定性。其中最不確定的,是中美之間既有的上百個交流機制是否面臨停擺,未來將如何運行,這個問題不解決,兩國之間一旦出現(xiàn)摩擦就極易失控進而沖擊整體關系,這顯然不符合兩國的根本利益。面對上述問題,沒有什么比兩國元首親自坐下來面對面溝通,進而確立下階段兩國關系的大方向、大框架和新機制、新議程更直接更重要的了。因此,盡早見面,不拘形式,不落俗套,坦誠溝通,直面爭議,尋求合作,確立框架,實在很有必要。這正是習特會的特殊魅力和重要性之所在。
當然,這絕不是為會晤而會晤,而是有必需的前提和起碼的共識。這個前提是特朗普終于回歸“一個中國”政策的正軌,這個共識是特朗普承認中美之間應“相互尊重”,以及美國國務卿蒂勒森訪華期間對“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”這一中美關系的核心積極呼應。而蒂勒森關于“定義中美關系的只能是合作和友好”“尋求未來50年的中美相處之道”等表態(tài),顯示特朗普政府能夠從長遠角度和戰(zhàn)略高度看待中美關系,這同中方關于中美關系的基本看法是契合的。凡此,為中美元首會晤創(chuàng)造了必要的條件。
元首會晤在中美關系發(fā)展史上發(fā)揮的特殊作用有目共睹,但元首會晤不可能解決中美關系中的所有問題。當前,兩國在經(jīng)貿(mào)、臺灣、南海、朝核、網(wǎng)絡等方面的分歧依然巨大,矛盾依然深刻,指望通過一次元首會晤得到全面解決或控制并不現(xiàn)實。在認同中美關系核心的同時,蒂勒森國務卿也著意強調美方期待構建“建設性、以結果為導向的中美關系”,表明特朗普政府非??粗亍敖Y果”,顯示其在重視長遠戰(zhàn)略利益的同時也很在意短期收獲,而從當前狀態(tài)看,要在具體問題上全面實現(xiàn)突破有一定難度。從特朗普的國內處境看,他及其團隊似乎也被一大堆麻煩事纏身,難以集中精力思考美中關系更深層次的問題。所以,對此次會晤進行合理期待是更為務實的態(tài)度。
對話比對抗好。這是中美關系幾十年發(fā)展的重要經(jīng)驗。在全球大變局及美國政治、社會生態(tài)深刻變化的當下,中美元首盡早會晤有助于減少不確定性,增加可預測性,降低沖突點,擴大合作面。從這個意義上講,習近平主席的美國之行不僅體現(xiàn)了新時期中國外交的開放性和創(chuàng)造性,而且體現(xiàn)了一種責任和擔當,這正是中國特色大國外交的應有之義。
(作者:袁鵬,系中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長)