9月初，中非合作論壇北京峰會將召開。自2000年成立以來，中非合作論壇就在不同時期為中非合作規(guī)劃路線圖。“真實親誠”、“五大支柱”……中非合作碩果累累。如今，共建“一帶一路”又為中非合作增添新的動力。中非24億人民正構(gòu)建更緊密的命運共同體，攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時代。

中國外交“非洲年”

2018年可以稱作中國外交“非洲年”。中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍近日撰文指出，7月21日至29日，中國國家主席習近平踏上非洲大陸，對塞內(nèi)加爾、盧旺達、南非和毛里求斯四國進行了訪問。此次訪問涉及非洲的西部、東部、中部和南部，不僅拉緊了中非國家攜手前進的合作紐帶，也為即將于9月在北京舉行的中非合作論壇峰會進行了充分預熱。

6月7日，媒體記者在重慶中國三峽博物館“走進非洲——中非珍品雕像藝術(shù)展”上參觀、拍攝。此次展覽于6月8日正式對公眾免費開放，將持續(xù)至9月9日。（新華社記者 王全超 攝）

2013年3月25日，習近平主席在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發(fā)表題為《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》的演講，全面闡述新時期中非共謀和平、同促發(fā)展的政策主張。他說：對待非洲朋友，我們講一個“真”字；開展對非合作，我們講一個“實”字；加強中非友好，我們講一個“親”字；解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。

5年來，中非合作不斷深入，中非關(guān)系越來越緊密。

中國商務部數(shù)據(jù)顯示，2017年，中非貿(mào)易額已達1700億美元，同比增長14%，中國企業(yè)對非洲非金融類直接投資為31億美元，中國企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額765億美元，完成營業(yè)額512億美元，一批重大項目已取得積極進展。

“中國自2009年起已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，非洲也成為中國第三大海外投資市場和第二大海外工程承包市場?！敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克戏茄芯恐行闹魅我鹈吩诮邮鼙緢蟛稍L時說，“無論是投資、工程還是安全、人文領(lǐng)域，中非之間的交往可以說越來越多。”

其中，設施聯(lián)通無疑是中非合作的最大亮點之一。德國《南德意志報》網(wǎng)站注意到，中國已經(jīng)為非洲6200多公里的鐵路和5000多公里的公路提供了資金，例如從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴到吉布提的鐵路線。吉布提剛剛開放了中國建設的自由貿(mào)易區(qū)，據(jù)稱那是非洲最大的自由貿(mào)易區(qū)。另一個例子是從肯尼亞港口城市蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的新鐵路線。該線路將繼續(xù)擴建，最終會把肯尼亞和南蘇丹、盧旺達、布隆迪以及埃塞俄比亞連接起來。在許多長期被忽視的地區(qū)就這樣誕生了急需的基礎(chǔ)設施。

論壇引領(lǐng)中非合作

“自2000年成立以來，每3年召開一次的中非合作論壇峰會在中非合作中就起到了引領(lǐng)和規(guī)劃的作用?！币鹈氛f。

2015年在約翰內(nèi)斯堡召開的中非合作論壇峰會更是將中非經(jīng)貿(mào)合作推向了新的高度。在約翰內(nèi)斯堡峰會上，中國提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計劃”。中非一致同意，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務中團結(jié)協(xié)作——“五大支柱”為中非友好合作關(guān)系發(fā)展提供了有力支撐和堅實保障。總額600億美元的“中非合作十大計劃”更是為“希望的大陸”帶來光明。

言必信，行必果。3年來，中非合作碩果累累。

比如，2017年5月31日通車的蒙內(nèi)鐵路是落實中非“十大合作計劃”的重要成果。開通一年多來，蒙內(nèi)鐵路為肯尼亞經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大改變：運送旅客158萬人次、標準貨物集裝箱11.2萬個，客運平均上座率高達95.2％，貨運能力也從最初的每月2.2萬噸上升到21.4萬噸。

這樣的例子比比皆是。比如在工業(yè)合作領(lǐng)域，中國為非洲中小企業(yè)發(fā)展增資50億美元專項貸款，新設100億美元中非產(chǎn)能合作基金，同時為非洲國家提供15萬人次的專業(yè)技術(shù)人才培訓。埃及蘇伊士運河經(jīng)貿(mào)合作區(qū)自建設以來，產(chǎn)值已達7億美元，為當?shù)卣U納稅費5800萬美元，帶動就業(yè)3300人。

更重要的是，中國的對非政策注重授人以漁，幫非方筑巢引鳳，提高其“造血”能力?！爸蟹窃诨A(chǔ)設施方面進行合作，先修路，之后建立沿線工業(yè)園區(qū)，然后就可以生產(chǎn)出可供出口的產(chǎn)品……這就好像一串項鏈，用一根線把一顆顆珠子串起來，其結(jié)果自然就會是增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會，填補當?shù)毓I(yè)空白?！币鹈氛f。

肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔在視察蒙內(nèi)鐵路建設時說：“蒙內(nèi)鐵路將帶領(lǐng)肯尼亞開啟工業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！?/p>

更緊密命運共同體

中非合作為民眾帶來了實實在在的好處。

非洲知名獨立無黨派調(diào)查機構(gòu)“非洲晴雨表”曾發(fā)布題為《中國在非洲影響力持續(xù)加強贏得廣泛積極評價》的報告。通過對來自非洲36個國家的5.4萬名民眾進行的調(diào)查，結(jié)果顯示，大部分非洲人認為中國在非洲的活動為各自國家的發(fā)展作出了貢獻，中國對非洲的基礎(chǔ)設施投資、在非洲的商貿(mào)活動及中國制造的產(chǎn)品均得到積極評價。

長居倫敦的地緣政治專家亞當·加里在“歐亞未來”網(wǎng)站上發(fā)表評論文章稱，中國與非洲國家建立了以平等、尊重和信任為核心的雙贏的合作模式。中國的對非政策尊重平等主義，致力于為非洲廣大百姓謀福利。這就是為什么中國如今成為大多數(shù)非洲國家最重要的合作伙伴的原因。

“對非友好是中國長期堅定的國家戰(zhàn)略選擇，不會因為外界變化而發(fā)生任何動搖?！币鹈氛f。2013年就任中國國家主席以及今年再次當選連任后，習近平均選擇非洲作為首次出訪目的地，中非友誼的分量可見一斑。5年多來，習近平主席4次踏上非洲大陸。從真實親誠到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以及“五大支柱”和“十大合作計劃”……從頂層設計到務實合作，“構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”的主線貫穿其中。

9月，中非合作論壇峰會將在北京舉行，主題將聚焦中非共建“一帶一路”，共筑中非命運共同體，推動“一帶一路”與聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程對接，與非盟《2063年議程》對接，與非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。

“亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路的示范效應特別好?，F(xiàn)在越來越多的非洲國家積極要求加入‘一帶一路’建設。我相信，9月中非合作論壇峰會之后，中非命運共同體會更加緊密?！币鹈氛f。

（記者 張紅）