中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是每年12月舉行的一項(xiàng)重要年度活動(dòng),中央政府最高領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)政府要員以及專家學(xué)者出席會(huì)議,制定來(lái)年的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。會(huì)議結(jié)束后發(fā)布會(huì)議精神,但詳細(xì)內(nèi)容通常需等到來(lái)年3月全國(guó)兩會(huì)發(fā)布政府工作報(bào)告時(shí)披露。2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于前不久剛剛落幕。
每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都是復(fù)雜的,其諸多組成要素相互關(guān)聯(lián),就像是在電子表格里進(jìn)行一個(gè)修改往往會(huì)引發(fā)許多改變。
或者用捏氣球來(lái)比喻會(huì)更恰當(dāng)?擠壓一個(gè)地方,另一個(gè)地方就會(huì)凸出來(lái)。輕輕捏一下沒(méi)有問(wèn)題,但用力過(guò)猛氣球就會(huì)爆炸。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決定不僅會(huì)影響中國(guó),也會(huì)影響全球。
因此,2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要性不言而喻,它將為2019年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明航向。2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。
為達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的最佳狀態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出當(dāng)前中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不似2008年全球金融危機(jī)時(shí)一般嚴(yán)峻,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要提振,中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在適當(dāng)情況下進(jìn)行微調(diào),以確??傂枨蟮姆€(wěn)定。此外,通過(guò)大規(guī)模的減稅降費(fèi)和相對(duì)大幅增發(fā)地方政府特殊用途債券,財(cái)政政策杠桿的效用將得到更有效地發(fā)揮。
中國(guó)很好地實(shí)現(xiàn)了刺激和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目標(biāo),尤其是在商品采購(gòu)方面。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正確地指出,這一過(guò)程需要提速,因此中國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這包括改善和提升兒童保育、教育、養(yǎng)老、健康、國(guó)內(nèi)文化和旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)能力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),中國(guó)將繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,建立一個(gè)開(kāi)放、協(xié)調(diào)、有效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展。這將促進(jìn)與其他國(guó)家和跨國(guó)公司的新協(xié)作,由此,來(lái)自某些國(guó)家的貿(mào)易摩擦應(yīng)該會(huì)大大減少。
此外,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還宣布清理僵尸企業(yè),加快發(fā)展新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群,培育協(xié)同工業(yè)區(qū),比如廣闊的珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國(guó)政府將進(jìn)行重大的資本市場(chǎng)改革,在華外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也將得到強(qiáng)化。
如果貿(mào)易爭(zhēng)端能夠在2019年初成功得到解決,或許中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上宣布的重大舉措將使中國(guó)和美國(guó)重返談判桌,締結(jié)影響重大的《雙邊貿(mào)易投資協(xié)定》(BIT),進(jìn)而推動(dòng)兩國(guó)金融部門(mén)的相互開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)共贏。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,推動(dòng)出口市場(chǎng)多樣化,削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。我有幸參加了2018年11月在上海舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。進(jìn)博會(huì)這一規(guī)??涨暗氖?huì),再加上中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出的其他部署,必將有助于刺激進(jìn)口。
管理經(jīng)濟(jì)就像是射擊一個(gè)飄忽不定的目標(biāo)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有力指引下,希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)“金發(fā)姑娘”試驗(yàn):不要過(guò)冷或過(guò)熱,而是剛剛好!
作者哈維·佐?。℉arvey Dzodin)是清華大學(xué)高級(jí)顧問(wèn)、紐約ABC電視臺(tái)前主管。
(哈維·佐丁)