原標(biāo)題：環(huán)球影城明年春季試運(yùn)營(yíng) 副中心披露重點(diǎn)工程新進(jìn)展

12月15日，北京市召開(kāi)“回顧十三五、展望十四五”系列主題新聞發(fā)布會(huì)城市副中心建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)。副中心黨工委常務(wù)副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任、通州區(qū)委書(shū)記曾贊榮介紹，緊抓中心城區(qū)功能疏解機(jī)遇，疏解和承接雙向發(fā)力，城市副中心生產(chǎn)總值突破千億，今年預(yù)計(jì)達(dá)到1080億元，較“十二五”末增長(zhǎng)57%。

“十四五”時(shí)期，是全面實(shí)施副中心控規(guī)、大力推進(jìn)城市框架成型的重要機(jī)遇期。目前副中心“十四五”規(guī)劃已經(jīng)基本成型，正在進(jìn)一步調(diào)整完善。據(jù)介紹，備受關(guān)注的北京環(huán)球影城計(jì)劃明年春天進(jìn)行開(kāi)園試運(yùn)行，明年5月將擇期開(kāi)園。

基礎(chǔ)設(shè)施

城市框架有序拉開(kāi)

截至11月底，副中心已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資929億元、同比增長(zhǎng)12.7%，建安投資490億元、同比增長(zhǎng)2.3%。

根據(jù)2020年副中心重大工程行動(dòng)計(jì)劃，今年將集中推動(dòng)197項(xiàng)重大工程。其中，城市副中心站綜合交通樞紐工程是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。目前正在加緊進(jìn)行土護(hù)降施工。該項(xiàng)目建成后，1小時(shí)直達(dá)雄安新區(qū)，15分鐘直達(dá)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，35分鐘直達(dá)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，預(yù)測(cè)日均換乘客流將達(dá)到47.2萬(wàn)人次。項(xiàng)目地上綜合開(kāi)發(fā)139萬(wàn)平方米。

按照站城一體規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市副中心站將被打造成全國(guó)“站城一體化”的典范，引入商業(yè)設(shè)施后將建成北京東部最大的商業(yè)中心。工程項(xiàng)目將于2024年底完工。

備受關(guān)注的北京環(huán)球影城計(jì)劃明年春天進(jìn)行開(kāi)園試運(yùn)行，明年5月將擇期開(kāi)園。目前，首個(gè)主題景區(qū)“未來(lái)水世界”已完工移交，城市大道及技術(shù)服務(wù)樓、食品加工倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)中心等17個(gè)建筑單體已全部完成竣工驗(yàn)收；全球體積最大、重量最大、所在緯度最高、施工難度最大的環(huán)球廣場(chǎng)標(biāo)志物已啟動(dòng)。周邊32條市政道路、綜合管廊及管線等市政配套項(xiàng)目已完成，明年春季具備開(kāi)園試運(yùn)營(yíng)條件。

在文教衛(wèi)生方面，副中心持續(xù)引進(jìn)優(yōu)秀的教育衛(wèi)生資源。其中，北京學(xué)校是北京市教委直屬的12年一貫制公立學(xué)校，設(shè)計(jì)規(guī)模108個(gè)教學(xué)班，其中小學(xué)48班，初、高中各30班。小學(xué)部已于今年9月1日順利開(kāi)學(xué)，中學(xué)部教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、共享區(qū)及園林工程等將于今年12月底完工并交付使用。

中國(guó)人民大學(xué)通州校區(qū)未來(lái)將成為北京城市副中心的一張“文化名片”，計(jì)劃2023年12月完工。

在“十四五”期間，副中心將重點(diǎn)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。副中心站交通樞紐工程及軌道交通M101、M102、平谷線同步加快組織實(shí)施。未來(lái)可實(shí)現(xiàn)副中心與東壩、北三縣等地區(qū)的聯(lián)通，串聯(lián)4個(gè)城市級(jí)中心和7個(gè)組團(tuán)中心的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

民生改善

制定老城雙修項(xiàng)目165個(gè)

據(jù)介紹，五年來(lái)，居民人均可支配收入年均增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，籌集政策性住房5.5萬(wàn)套，城區(qū)一刻鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)到95%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率在96%以上。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融成為副中心的代名詞。據(jù)介紹，副中心PM2.5累計(jì)濃度下降至37微克/立方米，較“十二五”末降低60%。53條段黑臭水體治理全部完成，9個(gè)出入境斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求。

“我們把構(gòu)建大尺度綠色空間和實(shí)施百姓身邊見(jiàn)綠結(jié)合起來(lái)、同步推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)到33%，較‘十二五’末提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到91.2%，副中心天更藍(lán)、水更清、綠更多，群眾生活得更加舒心愜意?！痹潣s說(shuō)。

副中心黨工委委員、管委會(huì)規(guī)自局局長(zhǎng)、通州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)鄭皓告訴北京商報(bào)記者，副中心深入推進(jìn)“城市雙修”，探索老城更新的副中心模式。實(shí)施整體設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，制訂老城雙修與更新實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃共165個(gè)項(xiàng)目，劃定10個(gè)重點(diǎn)實(shí)施片區(qū)，新開(kāi)工37項(xiàng)工程項(xiàng)目，試點(diǎn)“自主式騰退”的棚改新模式。

15個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)施工。以玉橋南里北區(qū)為試點(diǎn)，引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。率先啟動(dòng)9個(gè)家園中心規(guī)劃建設(shè)，首個(gè)社區(qū)級(jí)家園中心（中倉(cāng)家園中心）已結(jié)構(gòu)封頂，玉橋街道0202街區(qū)家園中心等4個(gè)家園中心近期開(kāi)工建設(shè)，北苑街道家園中心等4個(gè)家園中心加快穩(wěn)定方案設(shè)計(jì)。全面摸排無(wú)物業(yè)小區(qū)底賬，創(chuàng)新性將零散院落打包整合形成463個(gè)物業(yè)管理單元，為提高物業(yè)“三率”打好基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新示范

經(jīng)初步核算，2019年副中心地區(qū)生產(chǎn)總值為1059.2億元，首次突破千億。2020年，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及當(dāng)前疫情的雙重影響下，1-11月，新設(shè)企業(yè)16769家，增量全市排名第三，增幅6.68%。

其中，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值71.3億元，同比增長(zhǎng)29.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到強(qiáng)力支撐；信息傳輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)等都有明顯增值。

城市副中心黨工委委員、管委會(huì)發(fā)改局局長(zhǎng)、市發(fā)改委副主任張艷林告訴北京商報(bào)記者：“這表明城市副中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)培育初顯成效，符合區(qū)域發(fā)展定位的行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)?！?/p>

值得一提的是，首批市級(jí)賦權(quán)已經(jīng)在副中心落地。城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任胡九龍表示，將結(jié)合實(shí)際工作需要研究申請(qǐng)新一批市級(jí)賦權(quán)。

對(duì)于擴(kuò)大賦權(quán)范圍，副中心將積極爭(zhēng)取深化土地管理利用的政策權(quán)力?？紤]申請(qǐng)一批對(duì)閑置土地妥善處理、企業(yè)國(guó)有土地綜合利用、農(nóng)用地創(chuàng)新使用等事關(guān)副中心土地改革的市級(jí)權(quán)力。

在“兩區(qū)”建設(shè)方面，將積極推動(dòng)投資貿(mào)易自由化、便利化，試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，放寬跨境服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。同時(shí)，推動(dòng)資金和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，夯實(shí)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。因此，考慮申請(qǐng)一批能夠打破進(jìn)出口技術(shù)壁壘、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)境內(nèi)外投資自由化等加速“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展的市級(jí)權(quán)力。

此外，副中心將在“十四五”期間積極爭(zhēng)取單獨(dú)核算政府債券額度，多渠道吸引社會(huì)資本參與副中心建設(shè)，探索發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，利用公募REITs加速片區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。考慮申請(qǐng)一系列自主性更強(qiáng)的金融投資政策和對(duì)社會(huì)資本參與副中心建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面的市級(jí)權(quán)力。陶鳳 王晨婷

（陶鳳 王晨婷）