東南形勝,江右望郡,廬陵自古繁華。
這片人文薈萃的熱土,自古就激蕩著改革與創(chuàng)新的火花。敢為人先、勇于奪魁的精神,始終流淌在吉安人的血脈中。從隋代設(shè)立科舉考試至清末,吉安一共產(chǎn)生了近3000名進(jìn)士、17位狀元,有著“三千進(jìn)士冠華夏,文章節(jié)義金廬陵”的美譽(yù)。
踵事增華,踔厲奮發(fā)。今天的吉安人,正繼承先輩的“奪魁”精神,奮進(jìn)在新時代的“奪魁”路上。從2006年到2020年,吉安電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從17.6億元增加至1706億元,增長近100倍,產(chǎn)業(yè)總量占全省比重達(dá)32.5%。2021年,吉安人掀起黨史學(xué)習(xí)教育走前列熱潮,打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌,以大改革引領(lǐng)大發(fā)展,以大創(chuàng)新開辟新未來,在建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的道路上中流擊水、奮楫爭先。
解放思想再出發(fā),深化改革勇突破,跨越趕超開新局,“十四五”的新征程上,吉安人步履正鏗鏘!
凝聚奮進(jìn)力量
——黨史學(xué)習(xí)教育求實(shí)效走前列
90多年前的吉安,革命的鐵流在這里匯聚,沖決著舊世界的桎梏。
當(dāng)硝煙散盡,星羅棋布的紅色遺存,成為吉安市最寶貴的珍藏——擁有不可移動紅色文化遺存973處,館藏紅色文物2236件,紅色文化遺存總體數(shù)量約占全省的四分之一,成為一座全國有名的“沒有圍墻的紅色博物館”。
今天,吉安市正以“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”為主線任務(wù),深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,用好紅色資源,打響特色品牌,傳承紅色基因,追求為民實(shí)效,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
歷史在這里凝固。走進(jìn)永新縣才豐鄉(xiāng)北田村一座老式榨油坊,屋里的一磚一瓦,仿佛都訴說著主人賀頁朵冒著生命危險保存入黨誓詞的壯舉。如今,這里已被改造成為理想信念教育基地,迎接著訪客崇敬的目光。
為保護(hù)好、利用好豐富的紅色資源,2020年,吉安市出臺并落實(shí)了全省首部《紅色文化遺存保護(hù)條例》,對全市革命舊址進(jìn)行修繕,提升打造了茅坪八角樓、永新賀頁朵誓詞廣場等一批理想信念教育基地,攝制了建黨百年獻(xiàn)禮影片《三灣改編》,創(chuàng)排了《我的紅軍哥》等一批紅色戲曲。
今年5月12日,吉安市正式發(fā)布了8條“學(xué)黨史、聽黨話、跟黨走”紅色精品參訪線路,將境內(nèi)上百個革命舊址串聯(lián)成線,打造出富有吉安特色的“紅色旅游矩陣”。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,全市各級黨組織已開展9790批次走舊址、悟初心紅色走讀活動。21萬多名黨員、干部和青少年瞻仰參觀了井岡山革命烈士陵園、革命烈士紀(jì)念碑、舊址舊居等。
吉安市緊扣“人”的力量,創(chuàng)新宣講方式,組織袁文才、王佐、曾志等革命先輩的后代,以及老黨員、老干部,講述革命先輩直抵人心的真情與信仰。同時,抽調(diào)159名黨史專家、“五好”紅色講解員組成宣講團(tuán),以故事形式解讀黨史理論內(nèi)涵。并且充分發(fā)揮各級黨校和紅色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,大力開展紅色教育培訓(xùn),推動黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心。
無數(shù)的吉安兒女,將蘊(yùn)藏在血脈中的紅色基因,化作辦好實(shí)事、開辟新局的擔(dān)當(dāng)精神。今年4月以來,吉安市圍繞群眾“急難愁盼”問題,開展大調(diào)研、查民情活動,收集意見建議13萬多條,邊查邊辦7萬多件,獲得廣大群眾的高度贊揚(yáng)。黨史學(xué)習(xí)教育的成果,真正轉(zhuǎn)化成全心全意服務(wù)群眾的動力。目前,吉安市黨史學(xué)習(xí)教育成效得到群眾和上級部門的充分認(rèn)可,中央黨史學(xué)習(xí)教育簡報第36期刊發(fā)吉安“在學(xué)習(xí)井岡山歷史中講好井岡山故事”經(jīng)驗(yàn)做法。在推動黨史學(xué)習(xí)教育務(wù)求實(shí)效走前列上,吉安人正不斷奮進(jìn),勇爭一流。
探索趕超路徑
——在改革中突破在創(chuàng)新中跨越
“咱們市里從去年5月就開始實(shí)施‘容缺受理’的審批程序,您這種情況可以申請‘容缺受理’。”5月11日,在吉安市行政服務(wù)中心發(fā)改委服務(wù)窗口,市發(fā)改委主任劉曉彬?yàn)榍皝磙k事的群眾答疑解惑。
今年4月以來,為持續(xù)深化“放管服”改革,營造“四最”營商環(huán)境,吉安市全面啟動了“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)體系的構(gòu)建工作。一系列為民辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠的活動,迅速在全市推開。
4月1日,旨在摸清群眾生產(chǎn)生活困難和問題的“大調(diào)研、廣納諫”活動全面推進(jìn),全市黨員干部深入基層,問“憂”于民,歸納整理出“我為群眾辦實(shí)事”的任務(wù)清單,著力解決群眾“急難愁盼”問題。
5月中旬至6月底,市直部門“吉事即辦·局長進(jìn)政務(wù)大廳”活動拉開帷幕。全市具有行政審批(服務(wù))職能的市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人依次進(jìn)駐服務(wù)窗口,現(xiàn)場幫助解決窗口工作中遇到的困難和問題,著力打通一批群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
全力打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌,是吉安市全面推動改革的重大舉措之一。今年3月以來,吉安市委進(jìn)一步明確,要以大改革推動解放思想,以思想解放撬動創(chuàng)新發(fā)展,力求通過持續(xù)性的改革舉措,解決全市范圍內(nèi)各類體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等問題,做到以思想的大解放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
廣納八方賢才,強(qiáng)化科技創(chuàng)新。吉安扭住企業(yè)這個科技創(chuàng)新的關(guān)鍵主體,深入實(shí)施研發(fā)投入攻堅行動,強(qiáng)化創(chuàng)新平臺支撐,積極推進(jìn)企業(yè)與大院大所、知名高校對接合作?!笆濉逼陂g,全市高新技術(shù)企業(yè)增加445家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重分別提升至54.4%和35.2%,均列全省第一。通過深入實(shí)施“雙百計劃”和“吉才回歸”工程,越來越多具有自主研發(fā)科技成果的技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才正加快入吉步伐,持續(xù)激發(fā)著這座城市的創(chuàng)新動力。
打破隱形壁壘,深化體制創(chuàng)新。近年來,吉安市對市本級4154項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中審批部門、辦理時限等36個相關(guān)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,重點(diǎn)打造“一窗式”改革,提升政務(wù)服務(wù)效能。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,讓企業(yè)群眾辦事由過去的“一事跑多窗”變?yōu)楝F(xiàn)在的“一窗辦多事”,進(jìn)一步打破辦事中的“隱形壁壘”,真正做到“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。2020年,吉安市在全省率先上線“不見面開標(biāo)”系統(tǒng),市本級依申請類“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)94.5%,營商環(huán)境評價指數(shù)位居全省前三。
統(tǒng)籌資源配置,優(yōu)化區(qū)域協(xié)作。吉安統(tǒng)籌做好吉泰走廊區(qū)域創(chuàng)新要素配置,著力打造井岡山經(jīng)開區(qū)、吉安高新區(qū)、井岡山農(nóng)高區(qū)和中心城區(qū)高鐵新區(qū)四大創(chuàng)新引擎,加快吸引粵港澳、長三角區(qū)域科技創(chuàng)新資源。同時,穩(wěn)步推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深化新宜吉轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),推動遂川縣、萬安縣、永新縣、安??h打造“兩山”轉(zhuǎn)化示范區(qū),構(gòu)建起縣縣聯(lián)通、區(qū)域合作的縣域發(fā)展格局。
從思想的自覺,再到行動的革新。如今,吉安全市上下正動真碰硬、求真務(wù)實(shí),以“大改革”的浪涌,激起大發(fā)展的春潮!
吹響崛起號角
——闖關(guān)奪隘挺起江西“中部脊梁”
在百舸爭流、千帆競發(fā)的城市發(fā)展角逐中,如何先人一步、快人一招?
在國家大力支持革命老區(qū)振興發(fā)展的新形勢下,如何掌握主動、贏得先機(jī)?
地處區(qū)位優(yōu)勢并不十分明顯的江西中部,如何奮力突圍、挺起“中部脊梁”?
面對發(fā)展路上的一個個問題,吉安人用實(shí)際行動作出了響亮的回答:以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng),闖關(guān)奪隘,勇開新局,接續(xù)奮斗,一往無前,走好新時代的長征路!
回望剛剛過去的“十三五”,吉安市GDP邁上2000億元臺階,財政總收入突破300億元,電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)四年翻兩番,上市企業(yè)、百億企業(yè)一個緊接一個,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化,全面小康取得決定性成就。
2021年,吉安繼續(xù)以昂揚(yáng)的斗志,投身奔涌向前的時代浪潮,開啟“十四五”發(fā)展新征程。今年一季度,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)強(qiáng)勁反彈、穩(wěn)步向好的良好態(tài)勢,其中GDP增長18.4%,規(guī)模工業(yè)增加值增長31%,固定資產(chǎn)投資增長28.2%,社會消費(fèi)品零售總額增長47.8%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高幅度增長。
——城市發(fā)展擁抱新思路。吉安強(qiáng)化走廊思維,促進(jìn)“三縣四區(qū)”產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互通、服務(wù)共享,推進(jìn)吉泰走廊高質(zhì)量一體化發(fā)展,打造江西“中部脊梁”核心支撐。聚焦“開放前衛(wèi)、現(xiàn)代新穎、高端一流”目標(biāo)定位,中心城區(qū)高鐵新區(qū)建設(shè)提速提檔。以系統(tǒng)思維科學(xué)實(shí)施城市治理,緊扣群眾生活的堵點(diǎn)與痛點(diǎn)開展城市更新,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高品質(zhì)和多樣化升級。完善大企業(yè)組團(tuán)配套設(shè)施建設(shè)等機(jī)制,推動各地工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)綜合體邁進(jìn)。
——工業(yè)強(qiáng)市注入新動能。吉安加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,深入實(shí)施“1+4+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃,2020年全市電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1706億元、增長14.5%,生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)邁入千億元行列,先進(jìn)制造、綠色食品、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。同時,吉安搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)口,加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè),制定出臺了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃,5G通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)布局不斷加快。
——旅游融合踏上新路徑。通過大力推廣“政府引導(dǎo)+市場化運(yùn)作”模式,吉安市內(nèi)15個旅游集聚區(qū)發(fā)展成效顯著,吉州窯、羊獅慕兩個4A級景區(qū)正向國家5A級景區(qū)發(fā)力“沖刺”。同時,吉安提出每個縣(市、區(qū))至少新建一個四星級以上賓館、建設(shè)一條夜市經(jīng)濟(jì)商業(yè)街、打造一批本地名人故居、有一個上規(guī)模的商業(yè)綜合體、新增一個以上國家4A級景區(qū)的全域旅游“五個一”工程,并全力打造高鐵游、贛江游、紅色游、文化游、鄉(xiāng)村游等精品旅游線路,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
——鄉(xiāng)村振興翻開新畫卷。過去五年間,隨著井岡山在全國率先脫貧退出,吉安境內(nèi)5個貧困縣、570個貧困村全部退出,34.7萬貧困人口全部脫貧,交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅“井岡答卷”。征鞍未解,再赴征程。吉安加大脫貧產(chǎn)業(yè)扶持力度,推動特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,激揚(yáng)群眾增收的“源頭活水”。在全省率先推行“遇困即扶”機(jī)制,試點(diǎn)建立大數(shù)據(jù)防返貧監(jiān)測與幫扶工作平臺,筑牢民生“保障線”。以不動搖、不松勁的戰(zhàn)略定力,繼續(xù)擎旗奮進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅成果,繪制出鄉(xiāng)村振興的壯麗藍(lán)圖。
提升民生福祉
——聚焦“急難愁盼”破解關(guān)鍵小事
“過去回家爬樓10分鐘,現(xiàn)在坐電梯僅用20秒,多虧了政府的好政策!”6月18日,吉安市吉州區(qū)天龍花園小區(qū)80歲居民劉冬英走進(jìn)自家老式單元樓加裝的電梯,用時20秒便回到了位于4樓的家中。2020年,吉安通過政府牽頭獎補(bǔ)、居民自治管理的方式,推進(jìn)老舊住宅電梯加裝工作,目前,全市已有59部加裝電梯正式投入使用。
近年來,吉安聚焦百姓“急難愁盼”問題,抓好民生保障,破解了一批民生中的關(guān)鍵小事?!笆濉逼陂g,吉安市財政民生支出1936億元,比“十二五”期間增長了77%,廣大群眾感受到身邊實(shí)實(shí)在在的變化,幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
城市功能品質(zhì)進(jìn)一步完善。去年,吉安新建公共停車場120個、增加停車位2.8萬個,完成老舊小區(qū)改造422個。近年來,共打通斷頭路111條,新改建菜市場45個。通過推進(jìn)城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升三年行動,吉安市中心城區(qū)框架全面拉開,高鐵新區(qū)加快成形。放眼城市地平線,“五指峰、三中心”矗立天際,神岡山大橋長虹臥波,神岡山公園為市區(qū)再添新景。俯察城市細(xì)微處,雨污管網(wǎng)建設(shè)改造全面鋪開,高鐵新區(qū)地下管廊給水管網(wǎng)加快建設(shè),“防雨護(hù)墻”“降坡封塵”等工程用心守護(hù)著城市。
教育均衡水平進(jìn)一步提高。“今年秋天,中心城區(qū)又有5所新建成的公辦幼兒園將投入使用!”連日來,吉安市民的微信群里,轉(zhuǎn)發(fā)著這一喜訊。吉安積極回應(yīng)群眾對“幼有所育”的需求,通過新(改、擴(kuò))建及小區(qū)配套幼兒園移交、回購等方式,不斷增加公辦幼兒園學(xué)位,切實(shí)解決群眾“入公辦園難”的問題,2020年,城區(qū)公辦幼兒園新增9所,鄉(xiāng)村幼兒園新增147所。同時,吉安針對“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”和“大班額”等問題,穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整,探索建立教育集團(tuán)和城鄉(xiāng)互助共同體機(jī)制,并加快構(gòu)建“1+3+N”職教體系,啟動吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院專升本,推進(jìn)吉安幼兒師范高等專科學(xué)校建設(shè),全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。公立醫(yī)院改革全面推開,基本醫(yī)療保險、大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,累計開展免費(fèi)基因檢測健康篩查27.9萬人次。通過積極鞏固拓展疫情防控、健康扶貧成果,吉安不斷完善公共衛(wèi)生體系,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。2021年,全市全面開展新冠病毒疫苗免費(fèi)接種,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,深化城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),持續(xù)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。數(shù)據(jù)顯示,五年來,當(dāng)?shù)氐娜司A(yù)期壽命由74.2歲提高到77.2歲,居民健康水平更上一層樓。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。以如磐初心傾情為民,吉安將一件件實(shí)事辦在了人們的心坎上,讓群眾真正感受到發(fā)展的溫度和幸福的質(zhì)感。
在黨史學(xué)習(xí)教育中凝聚奮進(jìn)力量,在改革創(chuàng)新中追尋跨越發(fā)展,以時不我待的緊迫感吹響崛起號角,用為民情懷破解關(guān)鍵小事。吉安的變化,是一步一個腳印的踏實(shí)踐履,更是“十四五”征程上的奮進(jìn)新聲。
讓歲月鐫刻歷史。站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn),腳踏充滿紅色記憶的紅土圣地,今天的吉安,毫無愧色地告慰著長眠于此的烈士們。當(dāng)年那些對美麗、富強(qiáng)新時代的期盼與憧憬,已經(jīng)通過后來者的不懈努力,化作燦爛的實(shí)景。
讓奮斗照亮未來。意氣風(fēng)發(fā)的吉安兒女,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托再奮進(jìn)、解放思想再出發(fā),不斷開創(chuàng)吉安高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家吉安篇章。(王文君)
(王文君)