協(xié)同推進部分央屬在京三級醫(yī)院向京外,重點向雄安新區(qū)、北三縣區(qū)域疏解;東城區(qū)、西城區(qū)禁止新設(shè)醫(yī)院、門診部和診所;有序推進市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和部分央屬醫(yī)療機構(gòu)由中心城區(qū)向城市南部、西部、“回天”地區(qū)等市域內(nèi)資源薄弱地區(qū)疏解……由北京市衛(wèi)生健康委和市規(guī)劃自然資源委共同編制的《北京市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃(2020年-2035年)》日前出爐,勾勒出首都衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)藍圖。(9月13日《北京青年報》)
北京市現(xiàn)有三級醫(yī)院約110家,二級醫(yī)院140余家。在2018年國家衛(wèi)健委選評的臨床醫(yī)療重點???,北京達到了239個,居全國首位。由于擁有大量優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源,不少外地人口進京看病就醫(yī),北京也成為了“全國看病中心”。
不過,從區(qū)域分布來看,北京仍存在醫(yī)療資源分布不夠均衡的現(xiàn)實問題。北京重點醫(yī)療機構(gòu)多建成于上世紀(jì)的50到70年代,地理位置多分布在三環(huán)以內(nèi),造成北京中心城區(qū)與外圍地域醫(yī)療資源分布不平衡,四環(huán)以外、郊區(qū)等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源較為短缺。不少患者需要市內(nèi)跨區(qū)域就醫(yī),而這不僅帶來了諸多不便,也直接增加了醫(yī)療成本。
2015年2月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議明確提出,“疏解北京非首都功能,推進京津冀協(xié)同發(fā)展”。作為疏解非首都功能的重要內(nèi)容之一,近年來北京統(tǒng)籌調(diào)整京津冀醫(yī)療資源布局,推動有條件的醫(yī)療機構(gòu)向北京周邊地區(qū)發(fā)展,推進城市核心區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)資源薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移。
此次《北京市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃(2020年-2035年)》的出臺,進一步明確了醫(yī)療資源疏解的目標(biāo)和任務(wù)?!皷|城、西城禁止新設(shè)醫(yī)院、門診部和診所”“市屬醫(yī)療機構(gòu)將向南部西部等地疏解”,為疏解醫(yī)療資源劃出了硬杠,指明了方向;推進部分央屬在京三級醫(yī)院,重點向雄安新區(qū)、北三縣區(qū)域疏解,有助于優(yōu)化空間布局。
北京統(tǒng)籌配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,對于疏解非首都功能,解決“大城市病”,推動京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義,也有助于促進優(yōu)質(zhì)資源均衡合理布局,讓更廣大公眾享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。同時,作為首善之都,疏解北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也具有標(biāo)桿意義。
近年來,我國醫(yī)療資源供給持續(xù)增加,截至2020年底,全國共有102.3萬個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、910.1萬張床位、1580個三甲醫(yī)院。不過,醫(yī)療資源分布不平衡的問題依然存在。除了地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異外,城市內(nèi)部也是如此。貝殼研究院通過對典型大中城市小區(qū)醫(yī)療資源分布情況分析發(fā)現(xiàn),醫(yī)療資源豐富的地區(qū)緊靠市中心,而周邊城區(qū)的醫(yī)療資源相對匱乏,呈四周放射狀遞減分布。伴隨著城市化向周邊城區(qū)的擴張,醫(yī)療資源分布不均帶來的影響將進一步凸顯。
國務(wù)院辦公廳今年6月印發(fā)《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》,“加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局”被擺上日程。北京適時制定時間表和路線圖,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局的優(yōu)化調(diào)整,將會進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射帶動作用,提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。