中國(guó)日?qǐng)?bào)4月18日電（記者 趙佳）中國(guó)作為非洲之角地區(qū)國(guó)家共同的朋友，始終致力于促進(jìn)該地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展。今年初，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)訪問非洲期間提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”（以下簡(jiǎn)稱“構(gòu)想”），旨在支持地區(qū)國(guó)家以獨(dú)立自主方式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和發(fā)展繁榮。

日前，資深外交官、前中國(guó)駐巴布亞新幾內(nèi)亞大使薛冰被任命為外交部非洲之角事務(wù)特使，并率工作組對(duì)非洲之角地區(qū)訪問，就推動(dòng)落實(shí)構(gòu)想同相關(guān)各方保持密切溝通協(xié)調(diào)。

近期，薛冰特使在結(jié)束對(duì)非洲之角地區(qū)的訪問時(shí)，接受中國(guó)日?qǐng)?bào)記者的書面專訪。薛冰表示，地區(qū)國(guó)家積極支持構(gòu)想，認(rèn)為中方構(gòu)想支持地區(qū)國(guó)家探索符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，是中方為地區(qū)和平、安全、發(fā)展作出的新的重要貢獻(xiàn)，符合地區(qū)國(guó)家和人民的根本利益，愿與中方一道，推動(dòng)構(gòu)想早日落實(shí)，造福地區(qū)人民。他將在堅(jiān)持不干涉內(nèi)政、支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”的原則基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見、加快落實(shí)構(gòu)想。此外，薛冰特使有力駁斥了“中國(guó)在非洲制造‘債務(wù)陷阱’，謀求‘勢(shì)力范圍’”等不實(shí)謠言。

中國(guó)日?qǐng)?bào)：王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)年初首訪非洲期間提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，旨在幫助非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)，這一構(gòu)想也是您此訪的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)問非洲之角地區(qū)對(duì)中國(guó)而言，在中非關(guān)系大局中有何重要性？地區(qū)國(guó)家如何看待這一倡議？他們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)與中國(guó)的關(guān)系？

薛冰：非洲之角包括埃塞俄比亞、厄立特里亞、吉布提、索馬里、肯尼亞、烏干達(dá)、蘇丹和南蘇丹。非洲之角國(guó)家同我國(guó)的友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，明代鄭和的船隊(duì)曾到達(dá)過索馬里、肯尼亞，帶去了中國(guó)人民的友誼。當(dāng)前，地區(qū)國(guó)家高度重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系，積極參與共建“一帶一路”，務(wù)實(shí)合作日益走向深入。我國(guó)是埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、蘇丹最大貿(mào)易伙伴和工程承包方，是埃塞俄比亞、厄立特里亞、烏干達(dá)最大外商投資來源國(guó)，是南蘇丹最大石油輸出目的地。中方提供融資、承建并運(yùn)營(yíng)的亞吉、蒙內(nèi)兩條鐵路是中非共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，為沿線國(guó)家和人民帶去了繁榮。

今年初，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)訪非期間提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，旨在幫助地區(qū)國(guó)家獨(dú)立自主應(yīng)對(duì)安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平繁榮與長(zhǎng)治久安。地區(qū)各國(guó)熱烈響應(yīng)中方構(gòu)想，表示愿積極參與、支持構(gòu)想落實(shí)。地區(qū)國(guó)家認(rèn)為，中方構(gòu)想支持地區(qū)國(guó)家探索符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，是中方為地區(qū)和平、安全、發(fā)展作出的新的重要貢獻(xiàn)，符合地區(qū)國(guó)家和人民的根本利益。各方愿與中方一道，推動(dòng)構(gòu)想早日落實(shí)，造福地區(qū)人民。

中國(guó)日?qǐng)?bào)：這是中國(guó)第一次向該地區(qū)派出特使，可以說是一個(gè)外交創(chuàng)舉。您認(rèn)為這一舉動(dòng)有何種重要意義？您此訪最深刻的感受是什么？作為首任特使您將如何履職，對(duì)未來工作有何展望和期待？

薛冰：此次中方提出構(gòu)想、任命特使目的十分明確，就是要支持地區(qū)國(guó)家自主處理地區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)長(zhǎng)治久安與發(fā)展繁榮。中方始終堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，一貫支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”，這既是構(gòu)想的鮮明特點(diǎn)，也是我作為中國(guó)特使開展工作的基本原則。我此次總共到訪地區(qū)7國(guó)，16天，同5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、7國(guó)外長(zhǎng)或外長(zhǎng)代表就構(gòu)想有關(guān)問題深入交換了意見。最深刻的感受有兩點(diǎn)：一是地區(qū)國(guó)家積極支持構(gòu)想。各國(guó)認(rèn)為中方長(zhǎng)久以來幫助非洲國(guó)家發(fā)展而不謀求私利，對(duì)中國(guó)友好信任，希望同中國(guó)繼續(xù)深入開展各項(xiàng)合作。二是地區(qū)國(guó)家真誠(chéng)希望擺脫大國(guó)地緣爭(zhēng)奪，探索屬于自己的發(fā)展道路；希望充分利用資源，提高自主發(fā)展能力；希望突破治理瓶頸，以非洲方式解決非洲問題，并同中國(guó)加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。

下步工作重點(diǎn)是在前期廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)構(gòu)想。主要包括以下幾方面：一是支持地區(qū)國(guó)家籌備并早日召開非洲之角和平會(huì)議，為地區(qū)國(guó)家通過對(duì)話談判解決矛盾分歧搭建平臺(tái)，推動(dòng)形成政治共識(shí)，協(xié)調(diào)共同行動(dòng)。二是推動(dòng)蒙內(nèi)鐵路和亞吉鐵路可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)想還提出適時(shí)將“兩軸”向周邊國(guó)家延伸，同時(shí)加快紅海沿岸和東非沿岸開發(fā)，形成“兩軸+兩岸”的發(fā)展框架，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興。三是加強(qiáng)同地區(qū)國(guó)家治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，積極分享有益經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建非洲之角團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)日?qǐng)?bào)：習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提出中非合作“九項(xiàng)工程”，在第76屆聯(lián)大一般性辯論上提出“全球發(fā)展倡議”，尤其是幫助發(fā)展中國(guó)家疫后復(fù)蘇。請(qǐng)問地區(qū)國(guó)家如何看待這些主張倡議，它們將如何在該地區(qū)落實(shí)落地？

薛冰：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中國(guó)和世界共同利益、全人類共同福祉出發(fā)，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重要理念，并據(jù)此倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的“全球安全觀”，推動(dòng)以共商、共建、共享為原則高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”，秉持“以人民為中心”核心理念的“全球發(fā)展倡議”，這些是中國(guó)為世界和平與發(fā)展提供的重要國(guó)際公共產(chǎn)品，它們各有側(cè)重、相得益彰，得到了包括非洲在內(nèi)世界各國(guó)的普遍贊賞和支持。

在非洲，從2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)“十大合作計(jì)劃”，到2018年中非合作論壇北京峰會(huì)“八大行動(dòng)”，中國(guó)始終秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀開展對(duì)非合作，把對(duì)非洲人民的每一份承諾落到實(shí)處，為非洲發(fā)展繁榮作出了貢獻(xiàn)。以非洲之角為例，2018年北京峰會(huì)至2021年底，中國(guó)同地區(qū)8國(guó)貿(mào)易額累計(jì)超過568億美元。埃塞俄比亞河岸綠色發(fā)展項(xiàng)目一期、肯尼亞內(nèi)馬鐵路一期、烏干達(dá)坎帕拉至恩德培高速公路、南蘇丹瓦烏朱爾河大橋等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目相繼交付或落地實(shí)施。中方在吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞開設(shè)魯班工坊，為當(dāng)?shù)厍嗄晏峁┞殬I(yè)教育培訓(xùn)。此外，中方多次以不同方式向地區(qū)國(guó)家提供疫苗、糧食等緊急物資援助，幫助應(yīng)對(duì)疫情、干旱等挑戰(zhàn)。

2021年11月召開的中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議再次為中非合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。習(xí)近平主席在論壇開幕式上首次提出中非友好合作精神——“真誠(chéng)友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開放包容”，這是對(duì)中非關(guān)系的真實(shí)寫照，是對(duì)中非合作本質(zhì)特征的精辟概括。習(xí)近平主席指出，未來三年，中國(guó)將同非洲國(guó)家密切配合，共同實(shí)施衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進(jìn)、投資驅(qū)動(dòng)、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、人文交流、和平安全方面的“九項(xiàng)工程”，非洲各國(guó)反響熱烈、倍感振奮。目前中非雙方正就會(huì)議成果落實(shí)加緊對(duì)接，共同研擬“九項(xiàng)工程”項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)有關(guān)成果早日實(shí)施落地，造福非洲人民。

中國(guó)日?qǐng)?bào)：美西方總是從地緣政治角度看待中非合作，認(rèn)為中國(guó)在非洲制造“債務(wù)陷阱”，謀求“勢(shì)力范圍”等。而中方一貫認(rèn)為，非洲不是大國(guó)博弈的競(jìng)技場(chǎng)，而應(yīng)該是國(guó)際合作的大舞臺(tái)。您如何看待這些負(fù)面評(píng)論？

薛冰：中國(guó)有句古話，以己度人不如推己及人。美西方慣于從地緣政治爭(zhēng)奪看待非洲之角，看到的只有競(jìng)爭(zhēng)、博弈與沖突，并以此揣度中方意圖。正如地區(qū)國(guó)家一位高級(jí)官員所說，非洲之角不是誰的后院，而是地區(qū)國(guó)家共同的家園。域外勢(shì)力將本地區(qū)當(dāng)作地緣博弈的戰(zhàn)場(chǎng)、隨意干涉地區(qū)國(guó)家內(nèi)政，只會(huì)加劇局勢(shì)的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，無益于真正解決問題。中方始終認(rèn)為和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮是各國(guó)共同的追求，始終樂見并真誠(chéng)幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展，在平等相待、互利共贏基礎(chǔ)上同地區(qū)各國(guó)開展合作，從不附加政治條件，得到非洲國(guó)家認(rèn)可與信賴。中方構(gòu)想著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)安全、發(fā)展、治理三大挑戰(zhàn)，是中方為地區(qū)長(zhǎng)治久安提出的中國(guó)方案，也是“中非友好合作精神”的一次生動(dòng)實(shí)踐，符合地區(qū)國(guó)家根本利益，這是構(gòu)想廣受地區(qū)國(guó)家歡迎和支持的根本原因。

所謂非洲“債務(wù)陷阱”的說法并不是事實(shí)，而是一些人別有用心的炒作。中方長(zhǎng)期向包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展融資支持，同時(shí)高度重視債務(wù)可持續(xù)性問題。新冠疫情爆發(fā)后，中方同國(guó)際社會(huì)一道全面落實(shí)G20緩債倡議。目前中國(guó)是G20成員中落實(shí)緩債金額最大的國(guó)家。習(xí)近平主席在中非合作論壇達(dá)喀爾會(huì)議上宣布將免除非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家截至2021年年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)，并愿從國(guó)際貨幣基金組織增發(fā)的特別提款權(quán)中拿出100億美元，轉(zhuǎn)借給非洲國(guó)家，這充分體現(xiàn)了中方幫助非洲國(guó)家減輕債務(wù)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠(chéng)愿望。債務(wù)問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，而發(fā)展是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要前提，這是中方將“發(fā)展”作為“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”一項(xiàng)核心內(nèi)容的深層考量。中方愿同所有友好國(guó)家一道，幫助非洲國(guó)家加快疫后復(fù)蘇，消除貧困落后，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。