如何對(duì)非羈押人員進(jìn)行全方位監(jiān)管？怎么讓“隱形網(wǎng)約房”顯形？近年來(lái)，大數(shù)據(jù)成為杭州市檢察院的“監(jiān)督利器”。通過(guò)探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，杭州市檢察院構(gòu)建了全域數(shù)字法治監(jiān)督體系。

“非羈碼”是杭州市檢察院踐行檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字檢察工作主動(dòng)作為的標(biāo)志性成果之一。2020年7月，杭州司法機(jī)關(guān)為助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化開(kāi)展通力合作，聯(lián)合推出“非羈碼”。

杭州市檢察院技術(shù)處副處長(zhǎng)徐衍介紹，“非羈碼”具有綠、黃、紅三級(jí)監(jiān)管色，評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則依據(jù)非羈押人員在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間的行為動(dòng)向和綜合表現(xiàn)。非羈押人員只需在手機(jī)上下載App并進(jìn)行人臉比對(duì)，后臺(tái)就可以通過(guò)司法大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿科技，立即對(duì)非羈押人員開(kāi)啟全方位、全時(shí)段、無(wú)死角監(jiān)管。

如果遇到惡意逃脫情況，如何處理？不按時(shí)打卡，“非羈碼”后臺(tái)分值扣至0分的，檢察機(jī)關(guān)將對(duì)其批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。

“以前，因監(jiān)管難，有些羈押人員不敢放到社會(huì)上去，這對(duì)看守所來(lái)說(shuō)壓力也挺大的?！毙煅芙榻B，“非羈碼”推出后，監(jiān)獄在羈押人員大幅度降低，杭州富陽(yáng)區(qū)看守所降低了約三成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月，“非羈碼”共適用29432人，無(wú)一人脫管失控。“非羈碼”被列入今年最高檢《關(guān)于支持和服務(wù)保障浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》并予以推廣。

網(wǎng)約房作為共享經(jīng)濟(jì)背景下一種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，近年來(lái)發(fā)展迅速。而“隱形網(wǎng)約房”是指那些已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，卻未到公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)、接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的網(wǎng)約房，房源信息和入住人員信息都無(wú)法被監(jiān)測(cè)。杭州市臨平區(qū)檢察院檢察官柏君介紹，“隱形網(wǎng)約房”的存在，導(dǎo)致未成年人異常入住，出現(xiàn)違反侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度等情況，且無(wú)法被有效監(jiān)管。

為了讓“隱形網(wǎng)約房”顯形，杭州檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了涉未成年人網(wǎng)約房新業(yè)態(tài)治理專項(xiàng)監(jiān)督，打造專項(xiàng)監(jiān)督模型，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房100余家，未成年人異常入住記錄30余條。經(jīng)研判調(diào)查，已刑事立案監(jiān)督3件，移送違法犯罪線索5條，民事支持起訴2件，并啟動(dòng)行政違法監(jiān)督和公益訴訟案件辦理。

在杭州，數(shù)字檢察工作創(chuàng)新實(shí)踐還有很多。據(jù)悉，杭州市檢察院承擔(dān)了浙江省委“牽一發(fā)動(dòng)全身”重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)，牽頭組織杭州市19家機(jī)關(guān)部門成立了工作專班，全力建設(shè)全域數(shù)字法治監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)從“辦一案”到“牽一串”的跨越，提升了整體監(jiān)督質(zhì)效，推進(jìn)法治優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

“數(shù)字檢察的核心要義就在于‘重塑變革’?！焙贾菔袡z察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)葉偉忠表示，杭州檢察機(jī)關(guān)將全力推進(jìn)“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理”的法律監(jiān)督模式變革，全面建成數(shù)字檢察示范市，不斷為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行貢獻(xiàn)檢察力量。