“貴和尚中，無訟是求”，推開一扇古樸的小門，映入眼簾的是這八個(gè)紅色大字。北京市朝陽區(qū)南磨房地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解分平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“分平臺(tái)”），就落戶在這個(gè)古色古香的小小四合院里。

分平臺(tái)的前身是2019年2月成立的南磨房心連心聯(lián)合調(diào)解中心，旨在發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。今年，南磨房地區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層”的重要指示精神，學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)《朝陽區(qū)關(guān)于建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解工作體系 建設(shè)更高水平平安朝陽的工作意見》，建立南磨房地區(qū)矛調(diào)分平臺(tái)，成為朝陽區(qū)社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防調(diào)處化解平臺(tái)的組成部分。通過整合資源，打破各管一塊、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)做法，將檢察、司法、信訪、城鄉(xiāng)、紀(jì)檢、綜合執(zhí)法等部門的解紛力量匯集在一起，形成信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合力，切實(shí)提升基層矛盾糾紛的調(diào)處化解能力，為轄區(qū)開展依法治理、源頭治理注入新活力。

房屋漏水業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)、老人因子女間矛盾被“踢皮球”……如今，這些難啃的“硬骨頭”，都在分平臺(tái)的工作人員的幫助下，得到有效解決。

朝陽區(qū)人民法院南磨房法庭曾收到一起相鄰關(guān)系訴訟案。因鄰居在樓道內(nèi)公共空間距離自家門外只有20公分的地方增設(shè)防盜門，嚴(yán)重影響了自家出行，齊女士在多次協(xié)商無果后訴至法庭。法庭收到案件后，與地區(qū)司法所聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)此案件屬于典型多發(fā)類案件，便將案件安排在南磨房地區(qū)法官工作站由包片法官和地區(qū)司法所調(diào)解員共同進(jìn)行庭前調(diào)解，并將有類似糾紛的三位當(dāng)事人請(qǐng)到調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)案件調(diào)解過程進(jìn)行旁聽。調(diào)解過程中，法官向齊女士的鄰居等人普及了物權(quán)法、消防法及物業(yè)管理?xiàng)l例中的相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解員鼓勵(lì)讓大家遇事多換位思考將問題層層分析。最終在包片法官和調(diào)解員的調(diào)解下，齊女士的鄰居郭女士同意將防盜門拆除，旁聽的三位當(dāng)事人也表示愿意回去將自家占用公共空間安裝的防盜門拆除。

在一個(gè)個(gè)群眾身邊糾紛實(shí)地化解，一件件示范性調(diào)解案件普及宣傳的過程中，崇德尚法、誠信守約的觀念已深深植入社區(qū)居民心中，也使更多的潛在矛盾糾紛止于未發(fā)、解于萌芽。

“南磨房地區(qū)分平臺(tái)在區(qū)級(jí)平臺(tái)的指導(dǎo)下，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，在傳承優(yōu)秀調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷開拓符合新形勢(shì)需求的糾紛化解工作思路?！蹦夏シ苦l(xiāng)黨委成員武裝部部長(zhǎng)馮建介紹，分平臺(tái)有多個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，尤其是重視后期回訪工作，調(diào)解員在完成調(diào)解后必須對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，尤其涉及民生問題是否解決，確保達(dá)成的調(diào)解協(xié)議能落到實(shí)處。

馮建介紹，2019年開始，朝陽法院南磨房法庭在南磨房地區(qū)成立了南磨房地區(qū)法官工作站，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)疑難的、多發(fā)的典型案件由法官全程參與指導(dǎo)調(diào)解工作開展。如今，分平臺(tái)內(nèi)還入駐了檢察官工作室。同時(shí)，分平臺(tái)還將根據(jù)12345政民互動(dòng)熱線接到的疑難問題，為當(dāng)事人提供法律法規(guī)指導(dǎo)、法律咨詢和調(diào)解服務(wù)，與當(dāng)事人一起想辦法，促進(jìn)其合理合法訴求達(dá)成。

【短評(píng)】

法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作. 南磨房地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的生動(dòng)實(shí)踐不僅為當(dāng)事人提供了正義，更致力于解開當(dāng)事人的“心結(jié)”，真正落實(shí)“以人民為中心”的矛盾糾紛多元化解理念，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。

（孫南翔 中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所科研處副處長(zhǎng)、副研究員）