導讀：

2022年，拜登簽署了價值高達2800億美元的《芯片和科學法案》。根據(jù)該法案，美國將為芯片產(chǎn)業(yè)的研究提供巨額資金支持，但同時，法案中不少條款也明確限制了有關芯片企業(yè)在中國開展正常經(jīng)貿(mào)與投資活動。

本期視頻中，“起底工作室”聚焦芯片產(chǎn)業(yè)，梳理半個世紀以來世界芯片版圖的變化，揭秘美國發(fā)動對華“芯片戰(zhàn)爭”背后的來龍去脈。

半導體材料用途廣泛，它出現(xiàn)在現(xiàn)代社會的各個方面，而芯片作為半導體原件產(chǎn)品，是科技時代的重要生產(chǎn)力，深刻地影響著世界的政治、經(jīng)濟格局和軍事對抗的形式。

隨著美國《芯片和科學法案》（CHIPS and Science Act）的簽署生效，美國對華“芯片戰(zhàn)”也拉開了帷幕。如同美國過去曾在伊拉克和阿富汗等地發(fā)動的諸多石油戰(zhàn)爭一樣，只不過芯片是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場。

1、從日本到中國

20世紀60年代，美國芯片公司開始將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲。日本成為美國芯片設計商的亞洲工廠。

到20世紀80年代，日本的電子設備制造商已經(jīng)可以更快地生產(chǎn)出更廉價的存儲芯片，美國公司逐漸落了下風。于是，美國向日本發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，并轉(zhuǎn)向中國臺灣和韓國的芯片制造商。他們逐步超越日本，成為世界領先的芯片制造商。

1990年，全球37%的半導體產(chǎn)品產(chǎn)自美國。如今美國市場份額已降至12%。這下美國犯了難：盡管他們在設計上領先，但在制造環(huán)節(jié)卻遠遠落后。

同一時期，中國在半導體制造業(yè)的份額從幾乎為零上升至15%。這大大出乎美國的意料。它繼而出臺了一系列針對中國的芯片法案，以及出口管制措施：從520億美元的行業(yè)補貼，到對中國的投資禁令，再到限制中國公司采購先進的半導體和相關設備。

2、“沒有一個國家可以閉門造車”

芯片制作主要分為四個階段：設計、前端制造、后端組裝、測試和封裝。一個芯片要經(jīng)過1000多道工序，才能最終進入我們的電腦。

Gartner研究副總裁盛陵海在受訪時談到：“美國、歐洲、日本、韓國和中國，每個國家和地區(qū)都在芯片供應鏈的某個環(huán)節(jié)，有其獨特的優(yōu)勢。因此，如果你想把某個國家或地區(qū)踢出去，這將給整個芯片供應鏈都帶來巨大的影響?！?/p>

“沒有一個國家可以閉門造車，獨自完成半導體產(chǎn)品的生產(chǎn)。事實上，過去三四十年里，全球化是推動半導體行業(yè)發(fā)展的關鍵。”

臺積電創(chuàng)始人、前首席執(zhí)行官張忠謀也表示：“如果你想在美國重建一個完整的半導體供應鏈，你會發(fā)現(xiàn)這是一項不可能的任務?！?/p>

既然如此，美國政府簽署《芯片和科學法案》，大力排擠中國，是為了什么？

去年九月，美國國家安全顧問杰克·蘇利文在演講中表示，出臺芯片出口管制，是為了維護國家安全，“盡可能保持美國在關鍵技術領域的領先地位”。

中國日報科技記者馬思認為，“國家安全關切”如今已成了一個籃子，只要是美國政客想制裁的，都往里扔。蘇利文的演講清楚地表明，“國家安全關切”只是美國為了確保其領先地位而限制他國發(fā)展的借口。

同時，美國還向其他國家施壓，要求他們也對中國采取類似的芯片限制措施。

對此，馬思表示：

如果只有美國采取此類限制措施，美國芯片公司將面臨失去中國市場的風險，拱手將其送給歐洲、韓國和日本的競爭對手。可以預見，這將嚴重削弱美國芯片產(chǎn)業(yè)的全球影響力和競爭優(yōu)勢。因為中國大陸是全球最大的半導體市場。2021年，中國進口的芯片總價值超過4000億美元。

3、誰能從芯片禁令中獲利？

那么，芯片禁令真的是一個損人不利己的行為嗎？不盡然。至少，對于美國芯片公司的首席執(zhí)行官們、國會政客們，以及軍火商來說，芯片禁令是一個牟利的好機會。

超威半導體有限公司是全球半導體行業(yè)規(guī)模最大的公司之一，其現(xiàn)任首席執(zhí)行官蘇姿豐（Lisa Su）曾出現(xiàn)在去年《芯片和科學法案》簽字儀式的現(xiàn)場。蘇姿豐聯(lián)合英特爾的首席執(zhí)行官帕特里克·格爾辛格（Patrick Gelsinger），以及其他多家美國芯片公司，組成了半導體行業(yè)協(xié)會，共同推動美國國會對“芯片法案”的游說。這群美國頂級芯片公司，僅在2022年上半年，單單為此就花費了約2000萬美元。

其中，英特爾公司再破紀錄，僅在2022年第三季度就花費了200萬美元，將游說團隊散布至國會山、五角大樓、商務部、以及拜登總統(tǒng)辦公室的各個角落。相比英特爾2021年同期，游說支出翻了一番。

當然，這些公司獲得的利潤也是巨大的。據(jù)美國銀行發(fā)布的研報顯示，英特爾將成為該法案的最大受益者，從中獲利高達150億美元。

參議院多數(shù)黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）是推動參議院通過“芯片法案”的政客之一。起底工作室在一份關于查克·舒默的文件里查到了向他捐款的政治說客名單。其中，英特爾負責美國政府關系的副總裁——艾倫·湯普森（Allen Thompson）的名字也赫然在列。

公開資料顯示，舒默的30多名前助手都在游說公司工作。在其他國家，這種行為會被稱為“賄賂和腐敗”。但在美國，他們稱之為“游說”。

一直以來，美國國會以從內(nèi)幕交易中獲利而聞名，這次也不例外。共和黨議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）是“芯片法案”的另一個主要支持者，也是國會鷹派“中國工作組”主席。在過去三年里，麥考爾至少買賣了價值300萬美元的芯片公司股票。

美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）去年6月發(fā)表的一篇文章稱，美國國防系統(tǒng)依賴于半導體，美國應該對抗中國在該領域的挑戰(zhàn)。起底工作室順藤摸瓜查到了該智庫的捐款人名單。結(jié)果顯示，美國戰(zhàn)略與國際研究中心的資助方主要是雷神和波音等軍火商。

出品人 王浩

監(jiān)制 柯榮誼

統(tǒng)籌 何娜

制片人 黃恬恬 張少偉

記者 孟哲 徐潘依如 馬思

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編導 張睿思 溫曼琪

文稿撰寫 徐潘依如 歐文

攝影 阮建

剪輯 張睿思 溫曼琪

視覺設計 溫曼琪

實習生 樂億