近年來(lái),湘鄉(xiāng)市委高度重視巡察整改工作,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》,建立“三函四評(píng)四納入”工作機(jī)制,壓實(shí)巡察整改責(zé)任,推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面整改、系統(tǒng)整改,確保巡察成果得到充分運(yùn)用。
用好“三函” 壓實(shí)巡察整改責(zé)任
湘鄉(xiāng)市委巡察機(jī)構(gòu)落實(shí)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析”職責(zé),當(dāng)好整改的發(fā)起者、推動(dòng)者、綜合者,立體化、常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的指導(dǎo)督導(dǎo),著力傳導(dǎo)工作責(zé)任和壓力。
交辦函壓實(shí)黨委(組)主體責(zé)任。向被巡察黨組織發(fā)放市委書記專題會(huì)重點(diǎn)問(wèn)題交辦函,建立“限時(shí)辦結(jié)、分析研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的工作機(jī)制,確保書記專題會(huì)議定事項(xiàng)的辦理落地見(jiàn)效。市委書記專題會(huì)聽(tīng)取第三輪巡察情況匯報(bào)要求,根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)文成立6個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作組,切實(shí)加大追贓挽損、追責(zé)問(wèn)責(zé)、線索核查、結(jié)果運(yùn)用、合同清查、平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型力度,堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改,壓實(shí)整改責(zé)任,形成整改合力。
提示函壓實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。向分管市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出巡察工作提示函14份,提示市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,參加分管或聯(lián)系單位的巡察反饋會(huì)議,敦促調(diào)度巡察整改工作,推動(dòng)問(wèn)題整改高效完成。
督辦函壓實(shí)職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督責(zé)任。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職能范圍外的問(wèn)題,由市委巡察辦向相關(guān)部門發(fā)放巡察整改任務(wù)督辦函,推動(dòng)巡察整改形成合力,例如向發(fā)改局、住建局、財(cái)政局等職能部門發(fā)放督辦函,問(wèn)題整改后進(jìn)一步理清招投標(biāo)領(lǐng)域職能責(zé)任,推動(dòng)了財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)崗位人員的培訓(xùn)監(jiān)督。
做實(shí)“四評(píng)” 提升整改質(zhì)效
巡察集中整改期滿后,由市委巡察機(jī)構(gòu)牽頭,抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等相關(guān)人員組成評(píng)估組,對(duì)巡察整改成效進(jìn)行綜合評(píng)估并量化計(jì)分。
被巡察單位自評(píng)。由被巡察黨組織召開巡察整改自評(píng)會(huì),對(duì)整改成效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)打分。
服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)。評(píng)估組采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、服務(wù)對(duì)象代表座談等形式,對(duì)被巡察黨組織作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、涉及群眾利益等具體問(wèn)題的整改情況進(jìn)行實(shí)地核查和問(wèn)卷調(diào)查,由服務(wù)對(duì)象對(duì)整改成效進(jìn)行評(píng)定,以群眾滿意度看整改成效。
分管市領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)。分管市領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取被巡察黨組織關(guān)于巡察整改情況的匯報(bào)后,對(duì)巡察整改成效進(jìn)行講評(píng),對(duì)巡察整改成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)。召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)會(huì),由市委巡察機(jī)構(gòu)就被巡察單位整改總體情況、巡察整改日常監(jiān)督情況進(jìn)行匯報(bào),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各被巡察單位整改成效進(jìn)行評(píng)定。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,適時(shí)選取部分重點(diǎn)領(lǐng)域和單位開展巡察“回頭看”或?qū)m?xiàng)督察整改,持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。
統(tǒng)籌“四納入” 深化成果運(yùn)用
建立市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,協(xié)同跟蹤督促整改進(jìn)展,確保整改質(zhì)效。
納入年度績(jī)效考核。把巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用情況納入清廉湘鄉(xiāng)建設(shè)考核,記分結(jié)果作為年度績(jī)效考核中“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”考核指標(biāo)的考核細(xì)則,與各單位績(jī)效考核直接掛鉤。
納入日常紀(jì)律監(jiān)督檢查。通過(guò)審核整改方案、進(jìn)展情況報(bào)告,參加指導(dǎo)專題民主生活會(huì),調(diào)閱工作資料,實(shí)地走訪督查等方式,全面監(jiān)督被巡察黨組織落實(shí)整改任務(wù)情況。對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的,由市紀(jì)委監(jiān)委督促整改,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
納入清廉單元?jiǎng)?chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,將巡察整改與清廉單元?jiǎng)?chuàng)建有機(jī)結(jié)合,以“兩可查”“三滿意”為抓手,明確31個(gè)責(zé)任單位分類實(shí)施“監(jiān)督提升、村務(wù)陽(yáng)光、清風(fēng)‘亮劍’、固本清源、文化養(yǎng)廉”五大工程,規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單,對(duì)“四議兩公開”、項(xiàng)目及土地管理、“三務(wù)”公開等15個(gè)項(xiàng)目予以梳理,規(guī)范35項(xiàng)管理事項(xiàng),深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理。市委組織部強(qiáng)化巡察成果的運(yùn)用,將5個(gè)湘潭提級(jí)巡察村級(jí)黨組織納入2022年湘鄉(xiāng)市軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按程序調(diào)整月山鎮(zhèn)石柱村等3個(gè)村黨總支書記,充實(shí)基層工作力量。