日前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案三審稿進(jìn)行分組審議。草案三審稿第三十七條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)食品、藥品以及其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，方便殘疾人、老年人識(shí)別和使用。杜小光委員建議，在上述規(guī)定之后增加“非處方藥說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行信息的無(wú)障礙改造”。

藥品說(shuō)明書(shū)“字小如蟻”現(xiàn)象已屢遭詬病，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化改造的社會(huì)呼聲很高。并且，目前已經(jīng)有不少針對(duì)這道難題的好建議，比如有人建議推出電子版說(shuō)明書(shū)，讓掃碼閱讀者可以根據(jù)自身需要縮小和放大字體；也有人建議對(duì)無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容進(jìn)行刪減或用小字印刷，對(duì)用法用量、注意事項(xiàng)等民眾關(guān)注度高的內(nèi)容加粗加黑；還有人建議推出專業(yè)版和通俗版兩個(gè)版本，等等。

相比以上的這些建議，這次擬推出的舉措最大的不同之處在于，化解這道難題首次上升到了國(guó)家立法的高度，尤其是，將藥品說(shuō)明書(shū)“字小如蟻”導(dǎo)致的閱讀障礙，納入到無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法當(dāng)中。這種全新的做法既給人耳目一新之感，也讓人看到了解決這道難題的希望。其實(shí)，藥品說(shuō)明書(shū)的閱讀障礙，完全可以當(dāng)做社會(huì)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中的障礙之一，并通過(guò)無(wú)障礙改造來(lái)化解難題。

在細(xì)節(jié)上，還有一個(gè)明顯的不同點(diǎn)也值得肯定。這次建議納入無(wú)障礙改造的為非處方藥說(shuō)明書(shū)，對(duì)處方藥說(shuō)明書(shū)并未提出相同要求。區(qū)別對(duì)待處方藥和非處方藥說(shuō)明書(shū)，是因?yàn)榉翘幏剿幙梢宰杂少?gòu)買，而且非處方藥的說(shuō)明書(shū)主要由患者自己閱讀，無(wú)障礙改造顯得更加迫切和必要。但處方藥只有開(kāi)處方才能購(gòu)買，處方藥的使用說(shuō)明等內(nèi)容，應(yīng)由醫(yī)生和藥師來(lái)告知，屬于藥事服務(wù)范疇。假如藥品說(shuō)明書(shū)改造把醫(yī)生和藥師的分內(nèi)責(zé)任也大包大攬?jiān)趦?nèi)，反而可能加劇他們的服務(wù)惰性，導(dǎo)致藥事服務(wù)不全或者劣質(zhì)。

倘若這條建議能夠得到采納，相關(guān)法律條款最終能夠通過(guò)，那么監(jiān)管部門對(duì)不合格藥品說(shuō)明書(shū)的執(zhí)法依據(jù)就會(huì)更加明確。與此同時(shí)，藥企改造藥品說(shuō)明書(shū)也有了更充分的法律依據(jù)，藥品說(shuō)明書(shū)改造就會(huì)從“可為可不為”變成“必須為”。

但“必須為”是一回事，“如何為”則是另一回事。藥品說(shuō)明書(shū)的專業(yè)性和通俗性是一對(duì)難以兼顧的矛盾，在有限的空間里，既要把藥品信息說(shuō)明又要說(shuō)全，的確存在很大的難度。這方面仍需要藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不斷創(chuàng)新和探索，將藥品說(shuō)明書(shū)設(shè)計(jì)得更加實(shí)用和人性化。

更要看到，對(duì)處方藥說(shuō)明書(shū)和非處方藥說(shuō)明書(shū)分類管理，利于精準(zhǔn)施策，但從另一個(gè)角度看，只有醫(yī)生和藥師認(rèn)真履行好處方藥的藥事服務(wù)職責(zé)，對(duì)非處方藥的無(wú)障礙改造才能真正發(fā)揮好作用。強(qiáng)化藥事服務(wù)和非處方藥說(shuō)明書(shū)改造兩種舉措齊頭并進(jìn)，藥品說(shuō)明書(shū)“字小如蟻”難題有望盡快得到破解。